(2024) 京 0105 行初 **** 号
【推荐理由】
本案聚焦业委会换届小组业主代表资格确定过程中，街道办事处仅履行组织、协调、指导职责，是否属于可诉行政行为。
本所律师接受当事人委托后，对案件进行了具体分析，明确了业主代表资格审查标准、行政诉讼受案范围、举证责任分配等内容。最终法院基本采纳了本所律师的代理意见，驳回原告全部诉讼请求，取得了令委托人十分满意的成果。
【委托人】：北京市某区政府某街道办事处
【对方当事人】：谢某
【原告诉求】
确认被告限制原告参加业主委员会换届小组资格的行为违法；
判令被告向被限制资格的业主公开致歉。
【基本案情】
（一）原告主张
权益受损：原告系某小区业主，2023 年在业主委员会换届小组业主代表报名中，被告以 “未及时缴纳物业费” 为由剥夺其参选资格，违反《民法典》及全国人大法工委相关释明，侵害业主共同管理权。
程序违法：被告在审核过程中未依法保障原告参选权，且未合理说明限制资格的依据，构成行政违法。
（二）被告答辩
主体与受案范围：被告仅履行组织、协调、指导职责，确定业主代表资格属于程序性事务，不属于具体行政行为，原告起诉不符合受理条件。
资格审查依据：根据《北京市物业管理条例》，业主代表需 “按时足额缴纳物业费”，原告存在 2020 年物业费逾期缴纳情形，不符合资格条件。
重复起诉：原告曾以相同理由起诉，法院已裁定驳回，本次属重复诉讼。
【审理查明事实】
业主身份与报名：原告系小区业主，2023 年 8 月报名参选业委会换届小组业主代表，后因物业费缴纳问题未通过资格审查。
物业费缴纳争议：
小区《业主管理规约》及《物业服务合同》约定物业费需 “预先缴纳”，原告 2020 年物业费于 2021 年 1 月 25 日缴纳，构成逾期。
物业公司出具的缴费记录显示，原告除 2020 年外均在当年缴费区间内预缴，仅 2020 年存在延迟缴纳情形。
被告审查程序：
被告依据《北京市物业管理条例》第三十九条，对报名业主的物业费缴纳情况进行审核，因原告逾期缴费未予确认资格。
换届小组经公示、征求意见等程序，最终选举产生业主委员会，程序符合条例规定。
【裁判要旨】
法定职权：根据《北京市物业管理条例》第八条、第三十一条，街道办事处有权确定业委会换届小组业主代表资格，并参照业主委员会委员候选人条件进行审查。
资格审查合法性：
“按时足额缴纳物业费” 是条例明确规定的业主代表资格条件，原告 2020 年物业费逾期缴纳，不符合该条件。
被告依据小区管理规约及物业服务合同，结合物业公司提供的缴费记录，作出资格审查决定，事实依据充分，程序合法。
原告诉求不成立：原告主张的 “未影响共同管理权” 与条例规定的资格审查要求不符，且无证据证明被告存在违法限制行为。
【裁判结果】
驳回原告谢威的全部诉讼请求；
案件受理费 50 元由原告承担（已交纳）。
【法律依据】
《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条（行政行为证据确凿、适用法律正确、符合法定程序的，驳回原告诉求）；
《北京市物业管理条例》第八条、第三十一条、第三十九条（街道办职权及业主代表资格条件）。
